各直属单位教育实践活动办公室：

为贯彻落实中央教育实践活动视频会议、省委教育实践活动推进会和市委教育实践活动领导小组第九次会议精神以及市委督导组有关通知要求，进一步推动教育实践活动学习教育、听取意见环节各项工作任务的落实，确保市教育局教育实践活动不偏、不虚、不空、不走过场，决定集中一段时间，在局机关和直属单位范围内组织对第一环节工作进行“回头看”，现将有关事项通知如下：

一、时间安排

5月中下旬。

二、主要内容

一看学习教育是否扎实。主要看是否认真学习了规定的必读书目，集中学习时间是否达到要求，是否把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终，学深悟透；是否按照“三严三实”要求，深学细照，对标找差，明确方向；是否存在以专家辅导、观看影片等集中学代替自学，满足于学习资料发了、专题辅导作了、大讨论进行了就完事了等敷衍应付的现象；看是否真正做到了学习人员、学习时间、学习内容、学习效果“四落实”。通过“回头看”，进一步引导广大党员干部静下心来，认认真真学原文、读原著、悟原理，切实做到学以致用、用以促学、学用相长，推动思想认识进一步提高、改进作风内在动力进一步增强。

二看听取意见是否到位。主要看是否敞开大门听取了群众意见，听取的意见充不充分、操作性强不强、聚焦准不准、内容实不实；看是否存在浅层次意见多、深层次意见少，谈班子多、谈个人少，谈工作问题多、谈个人“四风”问题少等现象；看是否真正做到了把问题找准、找实、找全，不走神、不散光。通过“回头看”，督促各部门各单位紧紧围绕反对“四风”这一重点，进一步调整听取意见的重点、对象和方式，继续深入基层一线特别是困难大、矛盾多的地方，通过面对面、背靠背等形式，切实把真实的意见征求上来，把最突出的问题查摆出来，特别是把领导班子和党员领导干部“四风”方面存在的突出问题查找出来，为下一步查摆问题、整改落实奠定基础。

三看即知即改是否见效。主要看对已经发现的群众反映强烈的问题是否及早进行整改，做到即知即改；整改进度是否及时公布，党员群众是否满意；看是否真正做到了“事事有着落、件件有回音”。通过回头看，进一步督促各部门各单位在深入调查研究的基础上，对征求到的意见逐条进行梳理，对群众反映强烈的突出问题，能改的立即改；对需要一段时间或者多个部门联动整改的，提出解决办法和措施，明确具体责任人、完成期限，加强上下联动，集中力量抓整改，并向群众作出说明；对长期整改才能见效的，要形成制度规范，确保以实实在在整改成效取信于民。

三、主要方式

一要组织开展自查。各部门各单位要围绕上述“三看”要求，对照市委教育实践活动第一环节实施办法和市委教育实践活动办公室下发的分类指导专项方案以及《关于深入推进学习教育、听取意见环节各项工作的通知》等文件要求，结合本地本部门本单位教育实践活动的实施意见，对第一环节各项工作进行全面细致地自查，找准落实不到位的地方和薄弱环节，采取措施，及时完善。在深入自查的基础上，形成自查报告报相关市教育局督导组。

二要开展专项督查。市教育局教育实践活动办公室要组成专门工作组，采取家家到的方式，对全市10家参加活动单位活动开展情况进行专项检查和分析评估。各督导组要结合平时督导情况，列出详细的督导计划和督导方案，对督导单位普遍开展一次专项督查，深入了解督导单位活动开展情况，抓好具体指导，并及时将督查情况报市教育局教育实践活动办公室。

三要重点进行抽查。市教育局教育实践活动办公室主要负责人要亲自带队，随机选择1-2家直属单位，进行现场解剖。通过实地查看、现场提问、座谈互动、走访普通党员干部和听取基层单位“一把手”专项汇报等方式，了解活动情况，对工作不到位的单位要及时提醒纠正，必要时要责令其“回炉”返工。

四、有关要求

一要抓深入。各部门各单位要高度重视，严格按照市委要求，对教育实践活动第一环节各项工作逐一进行审视和检查。突出问题导向，努力在深入学习教育、深入听取意见、深入查摆问题上下功夫，确保第一环节各项工作取得实实在在的效果。

二要促平衡。各督导组要针对所督导单位开展教育实践活动中在重视程度、学习深度和立查立改力度等方面存在的不平衡现象进行深入剖析，从严指导督导，推动市教育局教育实践活动整体有序高效推进。

三要补短板。各部门各单位要对照省市委要求，认真查找活动中存在不足和薄弱环节，特别是要着力解决学习教育不深不透，程式化、教条化；听取意见不充分不广泛，浅表化、简单化；查找问题不深刻不聚焦，避重就轻、避实就虚等倾向性问题，坚决防止活动变形走样。

四要普遍查。在组织开展“回头看”的过程中，各部门各单位不仅要查规定动作是不是全部到位，还要查自选动作是不是真正为规定动作服务；不仅要查领导机关、领导班子和党员领导干部，还要查所属下级领导班子和党员领导干部，确保整个活动到边到位、不留死角。

五要重提醒。市教育局教育实践活动办公室将采取下发提醒通知单的形式，对各部门各单位进行书面提醒。各督导组要在督促所督导单位对照通知单要求认真查找不足的基础上，结合平时督导过程中掌握了解的情况，根据不同单位的实际，有针对性地提出个性化的意见建议。

六要交责任。“一把手”作为教育实践活动的第一责任人，既是教育实践活动的参与者，也是教育实践活动的组织者，担负着双重责任。在“回头看”过程中，要对照省委《“一把手”工作手册》和市委《“一把手”带头行动工作方案》的相关要求，重点对各部门各单位“一把手”抓教育实践活动的履职情况进行督查，督促“一把手”真正把使命扛在肩上、把活动抓在手里、把责任放在心头，真正发挥“一把手”带动作用，推动活动扎实开展。

市教育局党的群众路线

教育实践活动领导小组办公室

                          2014年5月10日